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國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《價格認(rèn)定復(fù)核辦法》的通知

（發(fā)改價格規(guī)﹝2018﹞1343號）

 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局:

為規(guī)范價格認(rèn)定復(fù)核工作，保障相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、司法工作的順利進行，根據(jù)《價格認(rèn)定規(guī)定》，特制定《價格認(rèn)定復(fù)核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附件：價格認(rèn)定復(fù)核辦法

國家發(fā)展改革委

2018年9月15日

價格認(rèn)定復(fù)核辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范價格認(rèn)定復(fù)核工作，保障紀(jì)檢監(jiān)察、司法工作的順利進行，根據(jù)《價格認(rèn)定規(guī)定》（發(fā)改價格〔2015〕2251號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合價格認(rèn)定工作實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱價格認(rèn)定復(fù)核，是指價格認(rèn)定機構(gòu)辦理涉嫌違紀(jì)違法案件、涉嫌刑事案件價格認(rèn)定時，紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)（以下簡稱提出機關(guān)）對價格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定有異議并提出復(fù)核的，上級人民政府價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)對下級人民政府價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)作出的價格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定進行審核并作出復(fù)核決定的行為，以及國務(wù)院價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)作出最終復(fù)核決定的行為。

前款所稱提出機關(guān)，包括原價格認(rèn)定提出機關(guān)，以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)移送人民檢察院審查起訴和人民檢察院向人民法院提起公訴的案件中對價格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定有異議的其他司法機關(guān)。

第三條  價格認(rèn)定復(fù)核工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、屬地管轄、逐級復(fù)核”的原則。

地市級及以上人民政府價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)辦理價格認(rèn)定的復(fù)核事項。

國務(wù)院價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)作出的復(fù)核決定為最終復(fù)核決定。

第二章  復(fù)核的提出

第四條  提出機關(guān)對價格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定有異議的，可以在提出機關(guān)收到價格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定之日起60日內(nèi)，向作出該價格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定的價格認(rèn)定機構(gòu)的上一級價格認(rèn)定機構(gòu)逐級提出復(fù)核。

提出機關(guān)對國務(wù)院價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)出具的價格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以在收到價格認(rèn)定結(jié)論之日起60日內(nèi)，向國務(wù)院價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)提出最終復(fù)核。

價格認(rèn)定事項當(dāng)事人對價格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向提出機關(guān)提出復(fù)核申請，并提供相關(guān)的理由和依據(jù)，經(jīng)提出機關(guān)認(rèn)可后，由提出機關(guān)按規(guī)定提出復(fù)核。

第五條  對同一價格認(rèn)定事項不得向已作出復(fù)核決定的價格認(rèn)定機構(gòu)重復(fù)提出復(fù)核。逐級提出復(fù)核次數(shù)不得超過兩次，本條第二款規(guī)定的情形除外。

經(jīng)地市級價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)作出復(fù)核決定后，又經(jīng)省級價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)作出復(fù)核決定的復(fù)核事項，提出機關(guān)有確切證據(jù)證明省級價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)作出的復(fù)核決定有下列情形之一的，可以向國務(wù)院價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)提出最終復(fù)核，經(jīng)審核證據(jù)確鑿的，國務(wù)院價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理最終復(fù)核：

（一）程序不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）適用依據(jù)錯誤的；

（三）選用方法不當(dāng)?shù)模?/span>

（四）采用參數(shù)不合理的；

（五）測算錯誤的；

（六）國務(wù)院價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)認(rèn)可的其他需要最終復(fù)核的情形。

第六條  提出機關(guān)提出復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交價格認(rèn)定復(fù)核申請書。價格認(rèn)定復(fù)核申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）辦理復(fù)核事項的價格認(rèn)定機構(gòu)名稱；

（二）復(fù)核標(biāo)的的名稱、數(shù)量以及質(zhì)量等基本情況，價格認(rèn)定基準(zhǔn)日，價格內(nèi)涵；

（三）復(fù)核的異議事項；

（四）提出復(fù)核的主要事實依據(jù)和具體理由；

（五）提供材料的名稱、份數(shù)；

（六）提出復(fù)核的日期；

（七）提出機關(guān)名稱、聯(lián)系地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

（八）其他需要說明的事項。

價格認(rèn)定復(fù)核申請書應(yīng)當(dāng)附原價格認(rèn)定協(xié)助書、原價格認(rèn)定結(jié)論書復(fù)印件。申請二次復(fù)核或者最終復(fù)核的，還應(yīng)當(dāng)附原價格認(rèn)定復(fù)核申請書、原復(fù)核決定書復(fù)印件。

價格認(rèn)定復(fù)核申請書和相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)加蓋提出機關(guān)公章。

第七條  對影響價格認(rèn)定結(jié)論的事實存在爭議的，價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求提出機關(guān)書面確認(rèn)或者提供相關(guān)專業(yè)部門出具的鑒定報告。

第三章  復(fù)核的受理

第八條  價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提出機關(guān)提供的價格認(rèn)定復(fù)核申請書和相關(guān)材料進行審核，在10個工作日內(nèi)決定受理或者不予受理復(fù)核。

受理復(fù)核的，價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具價格認(rèn)定復(fù)核受理通知書。

不予受理復(fù)核的，價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具價格認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書并說明理由。

第九條  有下列情形之一的，價格認(rèn)定機構(gòu)不予受理復(fù)核:

（一）對非本行政區(qū)域內(nèi)下一級價格認(rèn)定機構(gòu)出具的價格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定提出復(fù)核的；

（二）超出復(fù)核申請期限的；

（三）價格認(rèn)定復(fù)核申請書所提異議事項不屬于價格認(rèn)定范圍的；

（四）提出機關(guān)沒有明確提出復(fù)核的事實依據(jù)和具體理由的；

（五）提出復(fù)核的價格認(rèn)定事項中，價格認(rèn)定標(biāo)的、基準(zhǔn)日或者價格內(nèi)涵與原價格認(rèn)定協(xié)助書或者復(fù)核申請書所載內(nèi)容不一致的；

（六）對影響價格認(rèn)定結(jié)論的事實存在爭議，提出機關(guān)無法確認(rèn)或缺少相關(guān)專業(yè)部門出具的鑒定報告的；

（七）國務(wù)院價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)已作出最終復(fù)核的；

（八）司法機關(guān)按照當(dāng)時法律已經(jīng)結(jié)案，且未進行另外司法程序的；

（九）其他不予受理復(fù)核的情形。

第十條  有下列情形之一的，價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知提出機關(guān)補充相關(guān)材料：

（一）復(fù)核申請書內(nèi)容不符合要求的；

（二）相關(guān)材料不齊全或者相互矛盾的；

（三）應(yīng)當(dāng)提供有效的真?zhèn)?、質(zhì)量、技術(shù)等檢測、鑒定報告而未提供的；

（四）提出復(fù)核時，原價格認(rèn)定標(biāo)的已滅失或者其狀態(tài)與基準(zhǔn)日相比發(fā)生重大變化，且提出機關(guān)未確定其基準(zhǔn)日狀態(tài)的。

補充材料通知應(yīng)當(dāng)載明需要補充的事項和合理的補充材料期限。補充申請材料所用時間不計入受理審查期限。

提出機關(guān)在通知規(guī)定的期限內(nèi)補足相關(guān)材料或者對有關(guān)事項予以明確后，符合價格認(rèn)定受理條件的，價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理。提出機關(guān)未在通知規(guī)定的期限內(nèi)補足相關(guān)材料或者對有關(guān)事項予以明確的，價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理。

第十一條  價格認(rèn)定機構(gòu)受理復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)及時告知原價格認(rèn)定機構(gòu)或者價格認(rèn)定復(fù)核機構(gòu)，原價格認(rèn)定機構(gòu)或者價格認(rèn)定復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向辦理復(fù)核的價格認(rèn)定機構(gòu)提供原價格認(rèn)定檔案或者價格認(rèn)定復(fù)核檔案。

第四章  復(fù)核的辦理

第十二條  價格認(rèn)定機構(gòu)受理復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)指派至少2名價格認(rèn)定人員辦理復(fù)核。承辦復(fù)核工作的價格認(rèn)定人員應(yīng)當(dāng)熟悉價格認(rèn)定相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，具有價格認(rèn)定崗位的工作經(jīng)驗，參加省級以上價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)組織的價格認(rèn)定復(fù)核崗位培訓(xùn)且考核合格。

第十三條  價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)核之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定；另有約定的，在約定期限內(nèi)作出。

第十四條  價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提出機關(guān)提出的異議事項及相關(guān)部分進行復(fù)核。價格認(rèn)定機構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以不受異議事項限制，對原價格認(rèn)定涉及的其他內(nèi)容進行復(fù)核。

價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對原價格認(rèn)定依據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性進行審查。 

第十五條　對重大、疑難的價格認(rèn)定復(fù)核事項，價格認(rèn)定機構(gòu)認(rèn)為必要或者提出機關(guān)提出申請，價格認(rèn)定機構(gòu)可以通過聽證、座談等方式，聽取提出機關(guān)、相關(guān)當(dāng)事人、專家的意見。

第十六條  對重大、疑難的價格認(rèn)定復(fù)核事項，以及二次復(fù)核、最終復(fù)核事項，價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行集體審議。集體審議人員范圍由價格認(rèn)定機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定明確。 

第五章  復(fù)核決定

第十七條  價格認(rèn)定機構(gòu)完成價格認(rèn)定復(fù)核事項后，應(yīng)當(dāng)向提出機關(guān)出具價格認(rèn)定復(fù)核決定書，決定維持原價格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定；或者決定撤銷原價格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定，并作出新的價格認(rèn)定結(jié)論。

第十八條  原價格認(rèn)定或者復(fù)核程序符合規(guī)定，原價格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定適用依據(jù)正確、選用方法適當(dāng)、采用參數(shù)合理并且測算準(zhǔn)確的，價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)維持原價格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定。

第十九條  有下列情形之一的，價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷原價格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定，并作出新的價格認(rèn)定結(jié)論：

（一）程序不符合規(guī)定的；

（二）適用依據(jù)錯誤的；

（三）選用方法不當(dāng)?shù)模?/span>

（四）采用參數(shù)不合理的；

（五）測算錯誤的；

（六）具有其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。

第二十條  價格認(rèn)定復(fù)核決定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）復(fù)核的范圍及內(nèi)容；

（二）復(fù)核過程要述；

（三）復(fù)核結(jié)論；

（四）其他需要說明的事項。

價格認(rèn)定復(fù)核決定書應(yīng)當(dāng)加蓋價格認(rèn)定機構(gòu)公章。價格認(rèn)定復(fù)核決定書應(yīng)當(dāng)抄送原價格認(rèn)定機構(gòu)和價格認(rèn)定復(fù)核機構(gòu)。 

第六章  附  則

第二十一條  涉嫌違紀(jì)違法案件、涉嫌刑事案件以外的其他事項的價格認(rèn)定復(fù)核辦法，另行規(guī)定。

第二十二條  本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。

第二十三條  法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條  本辦法自2019年1月1日起施行。