2018年5月29日,大姚縣城東一號工地被盜一批塑料管,根據(jù)提出機關(guān)提供的協(xié)助書、失主的詢問筆錄,認定標的為PVC型給水管,數(shù)量10根(37.69米),品牌川科牌,直徑11公分,材質(zhì)為PVC,俗稱110管,七成新,購置價格為77.7元/米。受理認定協(xié)助書后,價格認定人員對實物進行了查(勘)驗,按照《價格認定行為規(guī)范》對查驗記錄進行了填寫,并對認定標的進行了拍照。根據(jù)查勘驗的情況,我們到部分水暖器材零售商店進行價格調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)市場上銷售的直徑為11公分、6米長的聯(lián)塑PVC管市場零售價格:品牌的質(zhì)量較好的60元/個、雜牌的質(zhì)量一般的每個35元、40元、45元不等。由于價格差異較大,價格認定人員決定重新對認定標的進行市場查勘驗,故邀請了縣自來水廠、縣蜻蛉水廠技術(shù)人員、縣住建局造價辦工程師第二次對認定標的進行實物查勘驗,經(jīng)查驗確定認定標的為PP-R給水管(冷水管)數(shù)量10根,品牌川科牌,直徑11公分,材質(zhì)為PP-R。故我們要求提出機關(guān)重新出具價格認定協(xié)助書。經(jīng)過市場調(diào)查市場中等零售價格為78元/米。
啟示:《價格認定行為規(guī)范》第四節(jié)第十七條規(guī)定,價格認定人員應(yīng)當對認定標的進行實物查驗、核實、或者勘驗,并記錄查驗或者勘驗情況。從以上案例看出實物查驗工作是否正確開展直接影響到后續(xù)工作的展開。如果實物查驗出現(xiàn)偏差,市場調(diào)查等環(huán)節(jié)獲取的資料也不正確。上述案例若我們按當時提出機關(guān)提供的PVC管的市場價格測算,認定價格僅290元。與后面核實的PP-R管測算的認定價格1739元相差較大。兩種認定價格,將對犯罪嫌疑人定刑量罪產(chǎn)生兩種結(jié)果,如提出機關(guān)起訴到法院,依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊銷售案件適用法律若干問題的解釋》,第一種僅僅治安處罰,第二種需追究刑事責任。在罪于非罪的界定中,我們出具的認定結(jié)論起到了一定作用。第二次復勘出具的價格認定結(jié)論書不僅為公安機關(guān)打擊犯罪提供了客觀的依據(jù),價格認定工作在技術(shù)上提供了有力支撐,從而避免降低了價格認定風險。所以價格認定人員實物查驗工作切忌走過場,應(yīng)當實事求是,以嚴謹?shù)膽B(tài)度、采用科學的方法開展工作。
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